推動冰雪經濟高質量發展
——訪華夏新供給經濟學研究院研究員歐純智
- 發布時間：2025-02-20 16:32:19
- 來源：中宏網
中宏網北京2月12日電（記者王鏡榕）2025年哈爾濱亞洲冬季運動會（The9th Asian Winter Games Harbin2025），于2月7日至2月14日舉行。哈爾濱亞冬會不僅吸引了全亞洲冰雪運動愛好者的目光，更成為推動龍江冰雪經濟加速發展的新引擎。
近些年隨著冰雪經濟的爆發式增長，在給人們帶來新鮮體驗的同時，也有效拉動消費需求、增加就業機會，逐漸成為經濟新的增長點。近日，華夏新供給經濟學研究院研究員歐純智就相關熱點接受了本網專訪。
因地制宜推動冰雪經濟的全域發展
中宏網：我們發現冰雪經濟已經不再是個別地區的“專利”，有南方城市也在探索地域特色鮮明的冰雪經濟，氣候條件不太匹配的地區也可以依托自身特點做到特色鮮明。您能否介紹一下我國各地開展的冰雪旅游。
歐純智：2024年11月6日，國務院辦公廳印發的《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》（以下簡稱《意見》）指出，深入實施冰雪運動“南展西擴東進”戰略，推動冰雪運動在全國普及發展。借助自身的氣候條件優勢，北方依然是最具代表性的冰雪旅游勝地，1月21日，哈爾濱冰雪大世界開園滿月，接待游客量超過160萬人次，平均每天超5萬人次。這個冬天，乘著2月亞冬會舉辦的“冬”風，“爾濱Travel”延續火爆態勢。據哈爾濱市文旅局統計，2024年全市累計接待游客1.79億人次，實現旅游總花費2314.2億元，同比增長均超三成。預計2024年12月到2025年2月，游客接待總量將同比增長15%。近鄰吉林省，長白山賞雪、查干湖冬捕，融合自然景觀與滑雪體驗的度假勝地，在白山黑水間洋溢著騰騰熱氣，天氣冷但冰雪旅游熱。西域新疆，天山天池國際滑雪場聯合周邊景區，打造“上天池、滑冰雪、覽天下、泡溫泉”組合路線。
這個冬季，我國南方很多地區加入了發展冰雪經濟的熱潮，室內冰雪項目成為重點經營領域，為帶動消費貢獻不少力量。低碳、節能等“黑科技”的迅猛發展，使上海建造全球最大室內真雪雪場“耀雪冰雪世界”成為可能。該雪場屋頂由光伏發電板組成，面積約2.6萬平方米，預計每年可發電約344萬度，實現年減排二氧化碳2226.58噸；工藝制冷機組冷凝熱回收系統能回收雪場及冰場工藝機組排放的冷凝熱；制冷機谷電蓄冰系統設置了27000千瓦時的外融冰蓄冰槽，利用晚上電價波谷的時間制冷和蓄冷。新技術、新裝備、新場景讓“冷”資源不斷釋放“熱”效應。數據顯示，近段時間耀雪冰雪世界近期連續數個周末單日平均客流達4500至5000人次，通過聚集人氣、帶來財氣，助力上海打造全國冰雪經濟發展“高地”。耀雪冰雪世界是上海第一座也是目前唯一一座冰雪度假綜合體，補齊了上海大型滑雪場旅游資源短板。上海正成為全國冰雪運動旅游消費“熱地”，標志著冰雪旅游不再是北方地區的專屬。
以上可視為冰雪經濟的全域發展，可簡稱為“做全”冰雪經濟。
中宏網：資本與科技是經濟發展的引擎，我們知道由于科技力量的加持，可以使冰雪經濟能夠落地南方城市，能否結合現有政策空間談談金融創新助力冰雪經濟發展？
歐純智：金融創新助力冰雪經濟脫穎于傳統經濟，沒有最優只有更優。2025年1月5日，中國旅游研究院發布《中國冰雪旅游發展報告（2025）》，預計“2024-2025冰雪季”我國冰雪休閑旅游人數有望達到5.2億人次，我國冰雪休閑旅游收入有望超過6300億元。然而就目前而言，我國冰雪經濟仍處于起步階段，金融創新可以全力推動冰雪產業全鏈條發展，構建“冰雪+吃、游、住、行”的一站式服務，為冰雪經濟發展注入持續的動能。
眾所周知，冰雪經濟產業由于其資金密集型和高運營成本的特點，在基礎設施建設、企業運營和市場營銷等方面對資金的需求非常大，有較大的融資需求，金融機構施展空間潛力巨大，可以為冰雪經濟的全產業鏈發展提供更加豐富多元的融資途徑，吸引并帶動更多的社會資本參與冰雪產業，因地制宜地不斷創新更具針對性的金融產品，幫助企業降低融資成本。比如，銀行可以借助金融科技手段，提供精準的金融服務，滿足冰雪企業的多元化發展需求，同時支持符合條件的冰雪企業在資本市場上市或進行再融資，進一步拓寬其融資渠道，支持相關冰雪企業的發展。
冰雪企業可以通過債券發行、資產證券化等方式在資本市場籌集資金，優化企業債務結構。不容忽視的是，冰雪經濟產業本身具有一定的季節性和高風險性，滑雪、滑冰等項目容易發生事故，因此風險管理和保險成為產業發展不可忽視的一環，保險業金融機構可以聚焦冰雪產業需求，制定個性化風險保障方案，創新開發覆蓋冰雪運動各種風險的保險產品。
此外，服務型政府不可或缺，為健康的市場機制保駕護航，捍衛“看不見的手”有效發揮作用，使“融資不再難”。地方政府可以通過搭建冰雪經濟融資信息平臺的方式，加強冰雪產業融資信息的共享和對接，暢通金融機構和各企業對接渠道，全方位加大信貸投入。政府這只“看得見的手”不僅服務于市場，還要盡可能避免或者挽救市場失靈，金融監管部門要適時出臺金融政策，深化銀企對接，鼓勵金融機構從信貸支持、產品創立、場景落地等方面加大冰雪產業金融支持力度。通過以上金融創新為冰雪經濟發展注入持續的動能。
推動冰雪經濟邁向新高度
中宏網：借助亞冬會這一契機，您覺得黑龍江可以怎樣推動冰雪經濟邁向新的高度？
歐純智：我國冰雪經濟發展還比較初級，賽事成為做強冰雪經濟的重要手段，恰逢其時。作為北京冬奧會后我國舉辦的又一重大國際冰雪盛會，哈爾濱亞冬會不僅吸引了全亞洲冰雪運動愛好者的目光，更成為推動龍江冰雪經濟加速發展的新引擎。借舉辦國際賽事展現地域城市特色和實力，已經成為國際上通用的做法。賽事能夠拉動冰雪體育全產業鏈發展，更能形成新的投資和消費熱點。冰雪經濟與其他經濟模式一樣需要營銷推廣，而體育賽事就是極具商業推廣價值的營銷活動。通過舉辦冰雪賽事，可以吸引更多冰雪運動的參與者、競技者和體驗者，他們就是冰雪經濟的消費者。冰雪賽事可以提升交通出行需求，提升酒店賓館的餐飲住宿需求，提升賽事舉辦地的購物需求，提升冰雪基礎建設的需求，提升冰雪器材及設施的利用率。亞冬會的舉辦對黑龍江的文旅創意企業來說，是一次激發創意靈感、提升創意水平、推動產業融合的機會。通過挖掘亞冬會品牌價值和冰雪文化內涵，可以設計開發具有紀念意義和哈爾濱特色的冰雪文化創意產品。將亞冬會開幕式、閉幕式等精彩表演中的部分元素進行提煉和再創作，形成常態化的冰雪主題演藝節目，定期在市內劇院、冰雪運動場館或景區上演。同時，舉辦各類冰雪主題培訓，比如滑冰、滑雪、冰雕和雪雕，盡可能延長旅游周期，針對培訓還要舉辦比賽，形成“周周有賽事、月月有活動”的冰雪文化活動氛圍，吸引更多冰雪體育愛好者，為冰雪旅游提供新元素。
以上涉及提升冰雪經濟的號召力、凝聚力、輻射力和影響力，可簡稱為“做強”冰雪經濟。
培育發展寒地特色產業
中宏網：2024年12月，中央區域協調發展領導小組辦公室印發了《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出要培育發展寒地特色產業。您能否舉例介紹一下伴隨著冰雪經濟的迅猛發展，帶動起來的新產業需求。
歐純智：“始于冰雪，但不止冰雪。”冰雪經濟衍生出的新產業需求必然會進一步做大冰雪經濟本身。今冬，隨著我國東北地區的冰雪旅游持續升溫并擴圈，寒區試車產業也熱了起來。在《實施方案》中提出，要培育發展寒地特色產業，支持黑河、漠河、呼倫貝爾等地加強汽車、飛機、高端裝備等領域耐寒測試能力建設，發展壯大寒地測試產業。黑河將寒區試車與汽車賽事、文旅等緊密融合，發展獨具特色的“試車經濟”，為冰雪經濟注入新活力，成為推動地方經濟發展的重要力量。黑河發展寒區試車已有30多年的歷史。目前，黑河擁有12家測試場企業、24個試驗基地，其中21個專屬試驗基地，能夠滿足不同車型在不同條件下的試車需求。黑河也在想方設法將寒區試車產業與文旅、賽事等行業融合發展，并引入有著“中國汽車奧運會”之稱的CCPC大賽，走出以賽興城、以賽促產的寒區試車產業發展新路子。另外，黑河還把霧凇節、冬捕節等民俗活動與試車季有機結合，借機拉動冬季旅游市場，實現由單一試車向賽車、展車、賣車轉變，讓寒區試車產業與文旅產業、現代服務業融合發展，實現試車產業對冰雪旅游的反哺模式。冰雪經濟在未來將突破單一產業的局限，通過全產業鏈布局與冰雪基礎設施的投融資建設，必將朝著系統化、國際化方向邁進，推動智能制造、數字科技、新材料、新能源等優勢產業與冰雪產業深度融合，實現冰雪經濟的高質量發展。
以上涉及冰雪經濟與國民經濟產業鏈全系統的對接、互動，對于創新發展的綜合促進，及其對于經濟生活形成的綜合性規模效應，可簡稱為“做大”冰雪經濟。