全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求——二〇二五年，中國經(jīng)濟(jì)這么干①
- 發(fā)布時(shí)間：2025-02-05 10:43:05
- 來源：人民日報(bào)
內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要積極擴(kuò)大國內(nèi)需求”“創(chuàng)造更多消費(fèi)場景，持續(xù)釋放消費(fèi)和投資潛力”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，把擴(kuò)大國內(nèi)需求擺在首位，強(qiáng)調(diào)“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”。
各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把擴(kuò)大內(nèi)需這一長期戰(zhàn)略落到實(shí)處，釋放內(nèi)需更大潛力，讓內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
消費(fèi)、投資持續(xù)積蓄向上向好力量
“冷資源”釋放“熱效應(yīng)”。晶瑩潔白的雪花，飄落吉林長白山。和雪花一起到來的，還有各地的游客。“孩子之前就想來，終于得償所愿。”近日，江蘇南京高校教師白欣悅和家人踏上冰雪之旅。
集中簽約項(xiàng)目88個(gè)，總投資超2600億元……近日，在福建泉州組織的一場招商簽約專場活動(dòng)上，一批涵蓋量子技術(shù)、智能機(jī)器人、生物技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目，拉開新年擴(kuò)大投資的序幕。
隨著存量政策有效落實(shí)，一攬子增量政策加力推出，政策組合效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，帶動(dòng)國內(nèi)需求擴(kuò)大，消費(fèi)、投資持續(xù)積蓄更強(qiáng)的向上向好力量。
看數(shù)據(jù)，消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。
2024年，社會消費(fèi)品零售總額487895億元，比上年增長3.5%。2024年12月，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.7%，增速比11月加快0.7個(gè)百分點(diǎn)。
2024年，全年完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）514374億元，比上年增長3.2%；扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長4.8%。其中，制造業(yè)投資比上年增長9.2%，增速比全部投資高6.0個(gè)百分點(diǎn)，對投資的支撐作用比較明顯。
看市場，消費(fèi)投資亮點(diǎn)頻現(xiàn)，向好跡象更為明顯。
冰雪旅游成為冬季消費(fèi)市場的一大亮點(diǎn)。線上平臺數(shù)據(jù)顯示，“冰雪游”成為2024年冬季熱門出游主題，2024年11月以來，滑雪搜索熱度環(huán)比增長83%，冰雪游相關(guān)搜索熱度環(huán)比增長超3倍。
以舊換新拉動(dòng)市場銷售增長、服務(wù)零售保持較快增長、交通出行類服務(wù)零售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長……各地區(qū)各部門搶抓春節(jié)假期前后的消費(fèi)旺季，推出豐富多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)市場釋放更大潛能。
投資領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，多地掀起重大項(xiàng)目“簽約潮”“開工潮”。
“走出去”“請進(jìn)來”雙向發(fā)力，泉州招商引資追“高”逐“新”。總投資20億元的南翼晉江國際芯創(chuàng)港項(xiàng)目引進(jìn)并培育一批高新技術(shù)企業(yè)，1—4期均已啟動(dòng)建設(shè)；計(jì)劃投資10億元的茂雄生物科技項(xiàng)目于2024年10月開工，建成后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)2億元……一批批新賽道項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生、落地投產(chǎn)。2024年前11月，泉州簽約正式合同項(xiàng)目超1300個(gè)，投資總額超8000億元。
“中國經(jīng)濟(jì)近期的改善是由更強(qiáng)勁的國內(nèi)需求推動(dòng)。政策效應(yīng)正通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)向供給端傳導(dǎo)，企業(yè)信心加快恢復(fù)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。”中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員依紹華說。
擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉
走進(jìn)江西撫州發(fā)那特機(jī)械科技有限公司，新投入使用的12臺機(jī)械手正按照設(shè)定好的程序，精準(zhǔn)高效地運(yùn)作。新設(shè)備以自動(dòng)化上下料替代人工上下料，效率提升了30%。
在河北滄州青縣擇明朗熙電子器件有限公司，總投資5.1億元的電子元器件生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃5月投產(chǎn)。新工廠引入數(shù)字化、智能化管理系統(tǒng)，打造智慧生產(chǎn)線，屆時(shí)機(jī)器人可以自由穿梭，將大大提升生產(chǎn)運(yùn)營的效率。
投資，短期是需求，中長期是供給。有效益的投資，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
當(dāng)前，我國面臨的國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)仍然較大。擴(kuò)大內(nèi)需不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉。著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是當(dāng)前和今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。
——看普遍規(guī)律，內(nèi)需主導(dǎo)是大國經(jīng)濟(jì)特征。
“從國際經(jīng)驗(yàn)看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所二級研究員王微說。環(huán)顧全球，美國、德國、英國等在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破2萬美元時(shí)，內(nèi)需結(jié)構(gòu)均表現(xiàn)出“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)引領(lǐng)”的特征。我國內(nèi)需不足，消費(fèi)率較低，更加凸顯了擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略意義。
——看外部環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對外部沖擊的有效途徑。
“擴(kuò)大國內(nèi)需求有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響。”依紹華說，社會總需求由消費(fèi)需求、投資需求和出口需求構(gòu)成。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性，給外需帶來不小的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)大背景下，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是我國積極應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性的長久之策。
——看國內(nèi)現(xiàn)實(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的實(shí)踐要求。
重點(diǎn)領(lǐng)域投資和設(shè)備更新投資保持較快增長，支撐了投資擴(kuò)大，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展動(dòng)能。2024年，基礎(chǔ)設(shè)施投資比上年增長4.4%，增速比2024年前11月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，水利管理業(yè)投資增長41.7%，航空運(yùn)輸業(yè)投資增長20.7%。
——看百姓需求，擴(kuò)大內(nèi)需是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。
大紅燈籠高高掛，春聯(lián)和“福”字?jǐn)[上攤，烘托起濃濃的節(jié)日氛圍；牛肉餅、鐵板燒、炸串等小吃香氣撲鼻，吸引眾多游客駐足品嘗……近日，在江西萍鄉(xiāng)安源區(qū)后埠街文化路步行街，不少市民前來采購。安源區(qū)通過改造提升、氛圍營造、豐富業(yè)態(tài)，激活夜間餐飲、購物、休閑娛樂等消費(fèi)，豐富了人們的消費(fèi)選擇。
1月7日，在山東德州慶云縣金山文博園舉辦的2025德州“運(yùn)河大集”新春季暨冬游齊魯“好客山東（德州）”賀年會啟動(dòng)儀式現(xiàn)場，人流如織。“迎新春·送萬福”，書法愛好者揮毫潑墨，一個(gè)個(gè)“福”字躍然紙上，廣大市民和游客感受濃濃年味。春節(jié)期間，舞龍舞獅、雜技、漢服巡演、“六藝”舞蹈等豐富多彩的年俗藝術(shù)演出在金山文博園上演。
王微說，當(dāng)前，人民對美好生活的向往呈現(xiàn)多樣化、多層次、多方面的特點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)新趨勢，提供更加優(yōu)質(zhì)的供給，可以在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的過程中，切實(shí)增強(qiáng)百姓獲得感幸福感。
提振消費(fèi)是重中之重，更好提高投資效益
近日，在河南信陽平橋區(qū)五里店街道郝堂村，溫暖的陽光下，10余名研學(xué)學(xué)生圍坐在花間染坊的小院里，在染坊匠人的指導(dǎo)下，將一塊塊潔白布料折疊、翻卷，浸入植物染料缸，屏息以待即將揭曉的絢麗瞬間。
“我們推出的扎染手工體驗(yàn)很受游客歡迎。染坊將民宿、攝影、閱讀等多重元素融為一體，不僅讓扎染手工藝煥發(fā)新活力，也給大家?guī)砣碌乃囆g(shù)體驗(yàn)。”染匠張衛(wèi)星說。
“八大匠”植入美麗鄉(xiāng)村郝堂，是平橋區(qū)弘揚(yáng)工匠精神、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的一項(xiàng)舉措。“八大匠”涵蓋木匠、鐵匠、篾匠、泥瓦匠、剃頭匠、陶匠、裁縫匠、皮匠等。新的消費(fèi)場景，帶動(dòng)更高的“人氣”。2024年，平橋區(qū)共接待游客312.26萬人次，旅游總收入10.84億元。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長王元認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需不僅具有戰(zhàn)略上的必要性、前瞻性，而且具有戰(zhàn)術(shù)上的可行性、操作性。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我國作為全球最有潛力的消費(fèi)市場還在不斷成長壯大，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展帶來的投資需求空間廣闊，為全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求提供了最為堅(jiān)實(shí)的保障。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，提振消費(fèi)是重中之重。
依紹華說，提振消費(fèi)，既要在增強(qiáng)消費(fèi)能力、提升消費(fèi)意愿上下功夫，推動(dòng)居民收入穩(wěn)定增長，改善消費(fèi)環(huán)境，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策；也要在適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、增強(qiáng)供需適配性上做文章，大力培育文化、旅游、體育、數(shù)字等新型消費(fèi)；積極開發(fā)更加多樣化的消費(fèi)場景，打造具有創(chuàng)新、跨界等特點(diǎn)的新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài)，以新供給激發(fā)新活力。
全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求，投資空間依然很大。
村里裝上4個(gè)充電樁，村民買了20多輛新能源車，在浙江紹興嵊州市剡湖街道八何洋村，新建設(shè)的充電站，讓不少村民動(dòng)起了置換新能源車的念頭。
八何洋村毗鄰嵊州市城北工業(yè)園，以前方圓5公里內(nèi)沒有公共充電站，全村2000多人，近四成是外來建設(shè)者。呂晶2016年從老家江西來到嵊州從事貨運(yùn)工作，一直開燃油車。“新能源車雖然省錢，但充電不便，一直下不了決心換車。”呂晶說。
了解到八何洋村及周邊新能源車充電需求，國網(wǎng)紹興供電公司在村里設(shè)計(jì)安裝了4個(gè)功率60千瓦的快充充電樁，每天可為90輛電動(dòng)汽車充電。隨著充電站正式投用，呂晶換了新能源車：“我算了下，燃油小平板貨車以前每月油費(fèi)就要2000多元，現(xiàn)在只要600元電費(fèi)，一年省下近兩萬元。”
王元說，在投資領(lǐng)域，提高投資效益是關(guān)鍵。既要把目標(biāo)聚焦在“補(bǔ)短板、增后勁”，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板，加大科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域投資；也要加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合，發(fā)揮好重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)投資活力。
準(zhǔn)確把握國內(nèi)市場發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決破解需求不足的突出癥結(jié)，把擴(kuò)大內(nèi)需這一長期戰(zhàn)略落到實(shí)處，不斷激發(fā)投資消費(fèi)的更大潛能，凝聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好更加強(qiáng)大的合力。(本報(bào)記者王珂齊志明王云杉)
《人民日報(bào)》（2025年02月05日01版）