促增長(zhǎng)：降低家庭負(fù)擔(dān)與提升家庭消費(fèi)相結(jié)合
- 發(fā)布時(shí)間：2024-12-31 18:31:55
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為下階段經(jīng)濟(jì)工作做了明確部署，“促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需”是大的方向之一，那么如何才能有效激活消費(fèi)動(dòng)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呢？從現(xiàn)實(shí)情況看，降低家庭負(fù)擔(dān)與促進(jìn)家庭消費(fèi)是兩個(gè)可以相輔相成的政策著力點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們：保持實(shí)際收入不變，降低家庭負(fù)擔(dān)也可以釋放更多的可支配收入，進(jìn)而增加家庭消費(fèi)，而通過(guò)促進(jìn)家庭消費(fèi)又可以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，進(jìn)而可能帶來(lái)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入增長(zhǎng)，進(jìn)一步降低家庭負(fù)擔(dān)，由此形成良性循環(huán)。除了提升財(cái)政赤字規(guī)模的資金安排，投入必要的、有效益和效率的投資項(xiàng)目外，應(yīng)把降低家庭負(fù)擔(dān)和提升家庭消費(fèi)能力，作為財(cái)稅政策的著力點(diǎn)。
一是稅收減免和優(yōu)惠。配合國(guó)家鼓勵(lì)人口出生政策和老齡化社會(huì)到來(lái)的現(xiàn)實(shí)，調(diào)整個(gè)人所得稅政策，對(duì)多子女家庭和無(wú)自理能力需陪護(hù)老人家庭，加大家庭稅收減免力度，以此減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于購(gòu)買租賃住房、耐用品和健康服務(wù)相關(guān)的消費(fèi)給予稅收優(yōu)惠。給中低收入家庭提供住房補(bǔ)貼或低收入家庭的住房貸款優(yōu)惠，降低住房成本，增加公共住房供應(yīng)，提供經(jīng)濟(jì)適用房；對(duì)提供預(yù)防性健康服務(wù)和健康教育的企業(yè)降低稅費(fèi)，減少家庭長(zhǎng)期醫(yī)療開支。
二是加大教育和培訓(xùn)投入。提供更多公益性就業(yè)服務(wù)和職業(yè)咨詢，幫助就業(yè)者和失業(yè)者快速找到工作。給成年人特別是失業(yè)者提供更多的公益性職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高家庭成員的就業(yè)能力和收入潛力。降低教育成本，包括學(xué)費(fèi)減免和大學(xué)生貸款優(yōu)惠。提供更多公益性金融教育，幫助家庭更好地管理財(cái)務(wù)和債務(wù)。特別是要在十五五啟動(dòng)教育制度的改革，包括逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育階段、對(duì)新入學(xué)小學(xué)生逐步縮短中小學(xué)制并實(shí)施十年制義務(wù)教育，逐步取消中考分流，大學(xué)教育形成以技能型、技術(shù)型教育為主，少數(shù)高校為研究型大學(xué)的發(fā)展格局，大幅降低家庭教育負(fù)擔(dān)和教育內(nèi)卷的情況。
三是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。減少家庭對(duì)未來(lái)不確定性的擔(dān)憂，增加他們的消費(fèi)信心。逐步提高退休金和養(yǎng)老金水平，提升老年人的消費(fèi)能力。逐步增加國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)支持力度，包括投資更多養(yǎng)老院，培訓(xùn)更多養(yǎng)老服務(wù)工作人員，提供更多居家養(yǎng)老公共服務(wù)等；擴(kuò)大健康保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步調(diào)整現(xiàn)有醫(yī)保政策，擴(kuò)大大病醫(yī)保報(bào)銷額度，減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
總之，通過(guò)上述措施，可以在減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，提升家庭的消費(fèi)能力和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。（作者：黃杰，長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)健康服務(wù)業(yè)專委會(huì)秘書長(zhǎng)、長(zhǎng)江文化研究院副院長(zhǎng)）