加快發(fā)展新質生產力 助推長江經濟帶高質量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2024-08-01 13:41:58
- 來源：中宏網
當下，面對經濟和生態(tài)環(huán)境的雙重壓力，長江經濟帶高質量發(fā)展已進入關鍵時期，傳統(tǒng)生產力難以支撐其高質量發(fā)展，亟需依靠更高水平的生產力改變經濟增長的動能構成。作為黨中央的重大戰(zhàn)略決策，長江沿線城市肩負筑牢長江經濟帶生態(tài)安全屏障與經濟社會協(xié)調發(fā)展重大使命任務，應充分認識加快發(fā)展新質生產力對推動長江經濟帶高質量發(fā)展的極端重要性，深入學習貫徹習近平總書記關于發(fā)展新質生產力的重要論述和關于推動長江經濟帶發(fā)展重要論述精神。長江沿線城市應當利用長江經濟帶具有率先形成新質生產力的廣闊空間和有利條件，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，加快實現新舊動能轉換，在新領域新賽道上搶占先機，在生產力發(fā)展中取得領先，實現高質量發(fā)展。
充分利用人才科研優(yōu)勢資源，為新質生產力發(fā)展提供要素保障。人才是第一資源，是構成新質生產力的關鍵要素。長江經濟帶集聚了全國三分之一以上的高等院校和科研機構，擁有全國一半左右的兩院院士，各類國家級創(chuàng)新平臺500多家。長江經濟帶應當充分利用現有的人才科研優(yōu)勢資源，積極調動優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，將人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，助推長江經濟帶新質生產力的發(fā)展和壯大。首先，以人才集聚效應明顯的高等院校和科研機構、綜合性國家科學中心、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及各類國家級創(chuàng)新平臺為發(fā)展核心，聚焦區(qū)域的科研、人才發(fā)展優(yōu)勢，圍繞人才鏈、創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈實現三鏈有機融合，階梯式推動人才流動、人才服務、人才引育三鏈一體融合框架體系及人才走廊建設，為長江經濟帶高質量發(fā)展與持續(xù)性發(fā)展打造堅實的“人才堡壘”與“孵化中心”，進一步實現區(qū)域層面高級人才共享。其次，始終堅持以“高精尖缺”為主導方向來實現人才政策迭代與優(yōu)化，既要注重各領域科學家和科技領軍人才等“領頭羊”的招引儲備及相關資源配置、服務保障等人才留用工作，也要將青年科技人才、高校畢業(yè)生等“生力軍”引育作為工作核心，不斷在項目支持與平臺搭建等方面給予對應資源與資金傾斜。最后，要結合長江經濟帶獨特的高校科研優(yōu)勢，不斷推動區(qū)域重點項目有效落地與科研成果快速轉化，通過進一步推動政產學研用融合，來不斷凝聚區(qū)域政校企資源，做好區(qū)域產業(yè)鏈發(fā)展的人才需求基礎配套工作，為匹配新質生產力發(fā)展要求而構建高質量人才培養(yǎng)體系，推動“大院大所大校大企”合作，打造長江人才帶一體化高地，助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展。
加快構建現代化產業(yè)體系，為新質生產力發(fā)展蓄勢賦能。加快構建現代化產業(yè)體系，是推動長江經濟帶高質量發(fā)展的必由之路、戰(zhàn)略選擇。從目前來看，長江經濟帶傳統(tǒng)產業(yè)占比高，新興產業(yè)占比低，化工產品低端多，高端少，資源利用率低，產業(yè)結構與高質量發(fā)展的要求存在一定差距，且對環(huán)境的壓力也不可小覷，亟需構建更適應新的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展目標和科技革命等時代需求的現代產業(yè)體系。首先，要堅決淘汰落后產能，從源頭上減少環(huán)境污染。借鑒國際經驗，堅持改造提升，統(tǒng)一產業(yè)準入門檻，該關則關、該停則停、該搬則搬。攻克關鍵技術，集中力量，加大投入，攻克環(huán)保技術瓶頸制約。既出重拳整治，又有組合拳配套，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展。其次，加快培育新動能，發(fā)展新質生產力。充分利用長江經濟帶龐大的制造業(yè)基地和創(chuàng)新策源地優(yōu)勢，培育一批有競爭力、影響力的現代產業(yè)集群。堅持創(chuàng)新引領、敢于破舊立新，推動傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化、綠色化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展提供了基礎產業(yè)支撐，通過在各領域加大創(chuàng)新投入力度，推動要素在區(qū)域間自由流動，加大研究開發(fā)投入，破除舊動能、培育新動能；最后，推動產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)競爭力。聚焦長江經濟帶現有雄厚的制造業(yè)基礎，進一步向新興“智造”轉變，如提高產品質量，發(fā)展綠色產品等。同時，優(yōu)化產業(yè)布局、促進產業(yè)融合發(fā)展、互補發(fā)展，強鏈補鏈，注重產業(yè)結構的韌性和安全性，使產業(yè)融合和相互滲透、行業(yè)相互融合，提升現代服務業(yè)的能級，提升生產性服務業(yè)的質量，推動綠色低碳生產與消費，先立后破推進能源低碳轉型。
強化區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為因地制宜發(fā)展新質生產力提供環(huán)境保障。長江經濟帶沿線省市在資源、環(huán)境、產業(yè)基礎等方面的發(fā)展情況差異較大，上中下游之間社會經濟發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動區(qū)域要素、政策等協(xié)調發(fā)展，是推動經濟帶高質量發(fā)展的題中之義。一是要建立統(tǒng)一大市場，破解區(qū)域間體制機制障礙，注重協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，讓生產要素優(yōu)化配置，避免同質化競爭。同時，要充分挖掘自身潛力，各展優(yōu)勢，錯位發(fā)展、個性發(fā)展，才能因地制宜發(fā)展新質生產力。二是要有前瞻性眼光，從趨勢上把握科技性產業(yè)布局，聚焦沿江高質量數據要素供給現狀，引導產業(yè)在經濟帶之間有序轉移，促進區(qū)域產業(yè)深度融合，努力把長江經濟帶打造成為一個有機融合的高效經濟體；三是提高對外開放水平，引領建設海、江、邊全方位對外開放空間格局。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等三大動力源地區(qū)形成高效聯(lián)動，發(fā)揮長江聯(lián)動東中西、協(xié)調南北方的紐帶作用，推動經濟帶上下城市產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈等四鏈深度融合，積極參與共建西部陸海新通道，利用好國內外兩種資源、兩個市場，提高開放型經濟水平，增強對國際循環(huán)的吸引力、推動力。（作者：涂永紅，中國人民大學長江經濟帶研究院院長；多玉琴、尹宗國，中國人民大學長江經濟帶研究院助理研究員）