乘“時”而為 順“勢”而上 進一步推動西部大開發高質量發展
- 發布時間：2024-06-11 15:12:08
- 來源：中宏網
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，更是構建西部大開發新格局的必由之路。習近平總書記強調，“進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局”，必須完整理解、牢牢把握并大力推動高質量發展這個首要任務，既從大處著眼，也從細處著手，推動西部大開發在中國式現代化進程中不斷邁上新臺階。
高質量發展是構建西部大開發新格局的本質要求。西部地區受歷史發展因素制約，不平衡、不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨，與東部地區發展差距依然較大，各種困難和挑戰需要在高質量發展中切實研究并加以解決，在維護國家生態安全、水安全、能源資源安全、民族團結、國防邊境安全等方面形成更強的戰略支撐。
構建高質量發展新格局有利于更好支撐中國式現代化。西部地區幅員遼闊、資源富集，黨中央啟動西部大開發戰略以來，西部地區生產總值從1.6萬億元增加到26.9萬億元，占全國的比重提高至21.5%，在全國改革發展穩定大局中的地位更加凸顯。構建高質量發展新格局有利于更好推進共同富裕，西部地區擁有全國27%的人口，必須發揮好這一人力資源優勢，在推進全國統一大市場建設中，破解地區差距、城鄉差距、收入差距問題，更好滿足人民群眾對美好生活的向往和期待。構建高質量發展新格局有利于更好實現人與自然和諧共生，西部地區涵蓋川陜渝新等12個省（自治區、直轄市），占全國國土面積的72%。國土生態安全屏障任務重，但自然資源稟賦挖掘潛力大，產業轉型升級后發動力足，能夠在高質量發展過程中闖出一條本地區綠色可持續發展的新路子。
西部大開發高質量發展必須牢牢把握“兩力”提升這一關鍵。黨的十八大以來，西部地區按照黨中央決策部署，立足自身優勢，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項工作，同全國一道全面建成小康社會，踏上了全面建設社會主義現代化國家新征程，在民族復興新征程上，高質量發展的步履更堅實、信心更堅定。新形勢下，推動西部大開發，關鍵是要在高質量發展中提升區域整體實力和可持續發展能力，加快構建新發展格局，切實肩負起國家賦予西部大開發的神圣時代使命。
在構建高質量發展新格局中提升區域整體實力。“不謀全局者，不足以謀一域”，新時代的西部大開發必須放到全國發展大局中考量，系統謀劃西部地區經濟社會發展的全領域各方面，堅持一張藍圖干到底。本次座談會上習近平總書記的重要講話進一步指明了前進方向、明確了實現路徑，應抓緊出臺財稅金融、產業創新、人才幫扶、公共服務等針對性政策舉措，完善重大政策特別是涉民生政策決策機制，推動黨中央重大決策部署落實落地。西部地區各級黨委和政府要主動作為，注重整體推進與重點突破的辯證關系，注重“質”與“量”的同步提升，因地制宜發展新質生產力，培育壯大新動能。如貴州應把生態特色食品、大數據電子信息等優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向，加快布局數字經濟、空天信息等未來產業，培育形成地區發展新的增長極。
在構建高質量發展新格局中提升可持續發展能力。“發展才是硬道理”，堅持高質量發展就是新時代西部大開發的硬道理。本次座談會上習近平總書記強調“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實”，西部大開發實施25年來，黨中央審時度勢，各項決策部署一脈相承、與時俱進，彰顯了西部大開發工作原則與思想方法的先進性、時代性，新時代進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，就必須客觀總結西部地區經濟社會發展取得的重大歷史性成就，清楚認識當前面臨的困難挑戰和突出問題，堅定綠色發展、開放發展的信心與決心，在統籌發展和安全中，不斷提高生態安全、能源資源安全保障能力，實現高水平的可持續發展。如川滇兩省、甘肅省應分別用好水能、光能和風能等清潔資源區位優勢，加大在保障“西電東送”國家重大工程、“碳達峰碳中和”行動和國家能源安全中的貢獻。
做到“六個堅持”大力推動西部大開發高質量發展。高質量推動西部大開發務必圍繞解決產業發展、共同富裕、民族團結、維護國家安全和社會穩定等方面的重重困難和挑戰。本次座談會上，習近平總書記不僅擘畫了西部大開發構建高質量發展新格局的宏偉藍圖，更鮮明提出了“六個堅持”，科學回答了新時代推動西部大開發的重大理論和實踐問題，為新時期推動謀劃下階段工作提供了根本遵循。
“六個堅持”相輔相成，是新時期構建高質量發展新格局的“金鑰匙”。堅持產業為先，就是要做優做強特色優勢產業，推進產融合作、產教融合，推動科技創新引領產業發展與轉型升級，加快構建現代產業體系。堅持高水平保護，就是要堅持生態優先、綠色發展，筑牢國家生態安全屏障，同步探索生態產品價值實現路徑，把綠水青山變成金山銀山。堅持大開放，就是要暢通西部地區與國內國際雙循環的聯系，對內加強與國家各大區域戰略特別是東中西戰略的協調聯動，對外穩步擴大與“一帶一路”等沿線國家和地區制度型開放水平，提升各類開放平臺能級。堅持統籌發展和安全，就是要優化重大生產力布局，加強國家戰略腹地建設，全面提升能源資源等重點領域安全保障能力。堅持新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合，就是要堅持人民至上、筑牢民生底線，在發展中切實加強“三農”、縣域經濟、基層治理等領域建設，優化幫扶機制促進區域協調發展，增強人民群眾幸福感和獲得感。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，就是要注重少數民族地區發展，抓牢抓實民族村寨建設這一最小單元和最終載體，夯實民族團結和邊疆長治久安的基礎根基。
新時代構建高質量發展新格局其“時”已至，進一步推動西部大開發其“勢”已成。要深入學習貫徹落實習近平總書記關于推動西部大開發和區域協調發展的重要指示精神，準確理解新時期持續深入推動西部大開發對強國建設、民族復興的重大戰略意義，立足西部地區資源稟賦和歷史成就，乘“時”而為，順“勢”而上，在中國式現代化建設中構建高質量發展新格局，譜寫西部大開發新篇章。（作者：涂永紅，中國人民大學長江經濟帶研究院院長；胡先強、陳睿，中國人民大學長江經濟帶研究院助理研究員）