從經貿合作看大國外交2024年訪歐成果
- 發布時間：2024-05-22 15:05:26
- 來源：中宏網
中宏網北京5月15日電 5月15日，聚焦“攜手前行、共擔風雨、共創未來——元首外交如何領航中法中歐外交新60年”主題，中宏論壇第四十九場在線研討會召開。北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學一帶一路學院研究員萬喆應邀出席論壇并作了主題發言。
以下是萬喆的發言：
2024年習近平主席首次出訪舉世矚目。當前，百年變局深刻演進，隨著烏克蘭危機、巴以沖突等地緣政治爭端持續不斷，新貿易保護主義和逆全球化思潮再度抬頭，全球經貿合作面臨挑戰。中歐是推動多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場、倡導多樣性的兩大文明。王毅外長在總結出訪成果時提出“此訪立足歐洲，放眼世界，實現中法關系再鞏固，中塞關系再強化，中匈關系再提升，中歐合作再出發，是一次傳承友誼、增進互信、提振信心和開辟未來之旅，圓滿順利成功”。習近平主席此訪將推動中歐關系持續穩定健康發展，為動蕩的世界注入更多穩定性和確定性，為全球發展提供更多推動力。
我主要從經貿合作領域進行說明，出訪三國在經貿方面可以說各有特點：一是法國。中法經貿合作打造大國互利共贏的典范。二是塞爾維亞。共建“一帶一路”開啟新的金色十年。三是匈牙利。中國–中東歐合作是高質量發展的示范區。
中法經貿合作打造大國互利共贏的典范。中法建交60年來，兩國秉持獨立自主、相互理解、高瞻遠矚、互利共贏的“中法精神”，在經貿合作方面堅持平等、互利、合作、共贏原則，貿易規模不斷擴大、合作領域不斷拓展、共贏模式不斷升級，不僅助推兩國經濟發展，增進民生福祉，也為世界經濟復蘇注入動力和全球治理與發展樹立樣板，共同打造大國經貿合作互利共贏的典范。
中法貿易規模不斷擴大。中法兩國自1964年建交以來，雙邊貿易額增長了800多倍。目前，中國已成為法國在亞洲第一大貿易伙伴，法國也是中國在歐盟內第三大貿易伙伴和第三大實際投資來源國。2023年，中法雙邊貿易額789億美元，其中，我國對法國出口416億美元，自法國進口373億美元，同比增長5.5%，雙邊貿易平衡狀況得到進一步改善，雙向投資和新興領域合作蓬勃發展。
中法經貿合作領域不斷拓寬。中法建交60年以來，兩國經貿合作已拓展至多層次、多領域、多維度，成為助力兩國關系互利共贏、行穩致遠的重要“壓艙石”。除了傳統的貨物貿易領域外，在航空領域，在造船領域，在新能源領域，更拓展至可再生能源、儲能、電動車等新興領域，中法兩國正共同譜寫能源合作的新篇章。在農產品貿易領域，近10年來，中法農產品貿易總額不斷增加。兩國決定加強農業、農食、獸醫和植物檢疫領域伙伴關系，中方愿同法方打造“從法國農場到中國餐桌”的全鏈條快速協同機制。
中法經貿合作共贏模式不斷升級。中法兩國共同支持全球化和自由貿易，互相開放市場，產業互補性強、匹配度高，形成了互利共贏的經貿合作模式。從產業合作看，中國在制造業、電子產品、機械設備等方面具有競爭優勢，法國在航空航天、核能、高端消費品、農產品和酒類等領域具有較強實力。中國正在推進高質量發展，加快發展新質生產力，積極為內外資企業創造公平競爭環境，這將為包括法國在內的歐洲企業提供更大的市場機遇，也為法國提供了廣闊的貿易和投資機會。從綠色經濟看，中法雙方在全球氣候變化合作上相互支持，正不斷開拓包括城市可持續發展、綠色產業在內的合作。從市場互補看，中國堅持高質量發展和高水平開放并進，與世界各國分享中國超大市場紅利，擴大貨物貿易和服務貿易規模。法國將應邀擔任2024年中國國際服務貿易交易會和第七屆進博會主賓國，法國企業對中國市場充滿信心。從第三方市場合作看，中法是國際合作新模式的共同開拓者。
中法建交60年的歷史證明，中法經貿合作內涵遠大于競爭，共贏是雙方關系中的主流。只要中法兩國在經貿合作上落實“中法精神”，視對方為真正的合作伙伴，不走“非此即彼”的兩大陣營對抗老路，必將能求同存異，打造大國經貿合作互利共贏的典范。
中塞共建“一帶一路”開啟金色十年。塞爾維亞是中國共建“一帶一路”的重要合作伙伴，也是西巴爾干乃至中東歐地區推進互聯互通合作的核心樞紐國家。十年來，經貿合作作為中塞共建“一帶一路”重要組成部分取得跨越式發展，推動塞爾維亞成為中東歐共建“一帶一路”的典范和標桿。展望未來，在高質量共建“一帶一路”的八項行動推動下，中塞將不斷拓寬經貿新領域合作挖掘新增長點，共同開啟共建“一帶一路”新的金色十年。
回顧十年，在習近平主席和塞爾維亞國家元首的戰略引領下，中塞關系保持高水平運行，共建“一帶一路”倡議同塞方再工業化和“塞爾維亞2025愿景”國家戰略對接持續深化，中塞經貿合作在高質量共建“一帶一路”框架下取得豐碩成果。
基礎設施建設不斷完善。兩國基建合作作為經貿合作中的重頭戲，務實合作成果堪稱典范，創造了數個“第一”：貝爾格萊德澤蒙–博爾察跨多瑙河大橋成為中國企業在歐洲建設的第一座橋梁；E763高速是中國企業在歐洲建設的第一條高速公路；匈塞鐵路成為中國與中東歐國家共建“一帶一路”的標志性項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯互通技術規范對接的首個項目，匈塞鐵路貝諾段的通車更讓塞爾維亞成為率先邁入“高鐵時代”的中東歐國家；2023年，塞爾維亞向中國采購了5列高速動車組，并將在建成的匈塞鐵路上運行，這是歐洲國家首次采購中國生產的高速列車。
貿易規模不斷擴大。中國已經連續多年成為塞爾維亞最大進口國、第二大貿易伙伴。中塞雙邊貿易額10年來增長8倍，2023年達43.5億美元。
產能合作不斷深入。2022年，中國成為塞爾維亞最大直接投資來源國，兩國產能合作不斷深化。河鋼集團塞爾維亞鋼鐵公司書寫了“一座廠帶活一座城”和“中塞一家親”的佳話。塞爾維亞紫金礦業公司、河鋼塞爾維亞鋼鐵公司、塞爾維亞紫金銅業公司三家中資企業成為塞爾維亞前三大出口企業。
中塞共建“一帶一路”經貿合作已走過十年的光輝歷程，如今又一次站在了新征程的起點上。新的十年，中塞共建“一帶一路”堅持高質量發展，將在更高水平、更大范圍推動經貿合作高質量發展。
匈牙利打造中東歐合作高質量發展示范區。近年來，中國與中東歐國家合作在取得豐碩成果的同時，也遇到了個別國家的阻擾。中國已經成為匈牙利在歐洲以外的最大貿易伙伴，匈牙利則連續多年穩居中國在中東歐地區的第一投資目的國。匈牙利正在用發展的事實證明，中國中東歐合作是建立在互利共贏的基礎上，不僅有利于中東歐國家的發展，更是為歐洲一體化注入了新的動力。中匈在中國中東歐合作的成果，將為中國與區域其他國家的互利合作帶來示范帶動作用，為中國—中東歐乃至中歐關系注入更多穩定性和正能量。
我們看一組數據，2012年中國—中東歐國家合作正式啟動。12年來，雙方經貿投資合作結出累累碩果：中國與中東歐國家貿易年均增長8.1%，中國自中東歐國家進口年均增長9.2%。特別是乘著共建“一帶一路”倡議的東風，希臘比雷埃夫斯港、塞爾維亞斯梅戴雷沃鋼廠、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋、匈塞鐵路等一大批合作項目順利實施，為相關國家的經濟社會發展注入蓬勃動力。今年以來，在全球投資放緩的背景下，中國加大了對中東歐國家的投資力度，1—3月，投資流量約4.5億美元，同比劇增36.35%，歷史投資流量累計已達52億美元。這凸顯出雙方合作機制正日臻完善，并有效化解國際環境的不利影響，務實合作不斷邁上新的臺階。
戰略對接引領。建交75年來，中匈兩國始終是彼此信賴、合作共贏的好朋友、好伙伴。在中匈兩國領導人的引領下，中國同匈牙利關系保持高水平發展。兩國高層交往頻密，各領域合作成果豐碩，在國際和地區事務中合作良好。2011年，在經歷了歐洲金融風暴后匈牙利經濟陷入困境，匈牙利政府痛定思痛，確定了“向東開放”的戰略，開啟了與東方國家加強合作發展的新篇章。2012年中國中東歐合作以來，特別是2013年，習近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向匈牙利在內的國家發出共商共建共享的邀約。匈牙利堅定支持中國中東歐合作和共建“一帶一路”，中匈關系近年來保持良好發展，中國中東歐合作和共建“一帶一路”在匈牙利取得豐碩成果，顯著促進了匈牙利經濟社會發展。
務實合作成果豐碩。中匈中東歐合作和共建“一帶一路”以來，始終堅持以發展為導向，以務實為基調，大力推動基礎設施、經貿合作、資金融通、民心相通，鋪就惠及兩國人民的“幸福路”。
互聯互通格局不斷優化。中歐班列助力匈牙利成為歐洲內陸鐵路網絡的重要交通樞紐。中歐班列是中國中東歐合作的旗艦合作項目，中歐主要班列線路都途經匈牙利，歐洲內陸鐵路網在匈牙利境內縱橫交錯，貨物經由高效安全的現代化鐵路網絡，源源不斷地輸送到歐洲的主要城市。合肥、石家莊、贛州等城市至布達佩斯的中歐班列高效運行，匈牙利已成為中歐班列重要集散地之一。匈塞鐵路將進一步強化交通物流樞紐作用。匈塞鐵路作為共建“一帶一路”的旗艦項目，也是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯互通技術規范對接的首個項目，匈牙利段目前已進入全面鋪軌施工階段，建成后將進一步強化匈牙利在中東歐地區的交通樞紐地位，成為中東歐地區經濟發展新引擎。
經貿合作不斷擴大。2013年，匈牙利與中國的雙邊貿易額為86.7億美元，10年來，匈牙利已經成為中國在中東歐地區最主要的貿易伙伴之一，連續多年穩居中國在中東歐地區第一大投資目的國地位。2023年，兩國貿易額超130億美元，10年雙邊貿易額實現了近80％的增幅，超過了其他歐盟成員國的貿易增長水平。中國對匈直接投資額達76億歐元，在匈外國直接投資總額中占比58%，創造就業崗位超1萬個。
資金融通不斷順暢。近年來中匈在金融領域的合作取得長足進展。中國銀行在匈牙利已有22年歷史并將布達佩斯作為其中東歐總部所在地，中國建設銀行、中國國家開發銀行在匈牙利設立分支機構。中匈雙方多次續簽貨幣互換協議。匈牙利是首個設立人民幣清算行、首個發行人民幣債券的中東歐國家，匈牙利以人民幣計價的外匯儲備資產不斷上升。資金融通的務實成果進一步降低了雙方經貿成本，豐富了投融資選擇，為兩國深化合作開辟了新空間。匈牙利是第一個確認加入亞投行的歐洲國家，于2017年加入亞投行，使得匈牙利金融和經濟發展得以進一步鞏固，也促進了匈牙利企業融入亞洲市場。
建立中國中東歐合作高質量發展示范區。站在新的歷史起點上，習近平主席對匈牙利進行首次國事訪問，將同匈方密切戰略溝通、鞏固政治互信、深化務實合作，樹立了中國中東歐合作高質量發展示范區，共同應對各種風險和挑戰，更好造福兩國人民。
一是加強治黨治國理政交流合作。正如2023年10月17日，國家主席習近平在人民大會堂會見來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的匈牙利總理歐爾班時強調，中方愿同匈方加強治黨治國理政經驗交流，堅定支持彼此選擇的發展道路，加強“一帶一路”倡議同匈牙利“向東開放”戰略深度對接，共享發展機遇和成果。面對全球挑戰，中匈兩國將通過舉辦治國理政經驗交流活動，促進相互了解和民心相通；堅定支持加強互聯互通，倡導平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化，旗幟鮮明反對“脫鉤斷鏈”、陣營對抗。
二是統籌推進標志性項目和“小而美”項目。一方面，要圍繞與匈牙利經濟社會發展開展標志性工程合作，打造更多對匈牙利經濟社會發展具有重要引領帶動作用的重大項目。爭取匈塞鐵路按期建成通車，打造好共建“一帶一路”中東歐旗艦項目，起到示范引領作用。同時，要著力強化“惠民生”導向，聚焦文化、旅游、教育、體育、中醫藥等領域，共同推進“小而美”項目合作，提升兩國人民的獲得感、幸福感。利用互設的文化中心平臺，鼓勵兩國語言教學，讓中匈傳統友誼世代相傳。
三是以新領域合作促進中國中東歐合作高質量發展。第一，推動“數字絲綢之路”建設。按照中匈兩國政府簽署的《關于加強數字經濟領域投資合作的諒解備忘錄》，加快華為、中興等企業參與匈牙利5G網絡建設、歐洲首個5G智慧鐵路港等重量級項目的推進力度，提升匈牙利數字基礎設施水平。發揮“絲路電商”優勢渠道，向匈牙利分享中國超大市場優勢，鼓勵匈牙利優勢產品加大進口中國。推動中國電子商務平臺中歐物流中心建設，提升物流數字化水平。第二，推動“綠色絲綢之路建設”。以中機考波什堡100兆瓦光伏電站為示范，提升匈牙利清潔能源水平，助力匈實現碳中和目標；以恩捷集團、寧德時代、蔚來能源等一批中國電動汽車產業鏈企業的新能源項目在匈落地為契機，為兩國高質量務實合作注入強勁動能，培育電動汽車和動力電池以及上下游產業成為中匈在中國中東歐合作高質量發展的新增長點，打造歐洲與中國汽車產業鏈合作共贏的范例。