創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)， 2021年中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)
- 發(fā)布時(shí)間：2021-12-06 08:46:27
- 來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化——
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)（2021年中國經(jīng)濟(jì)觀察③）
本報(bào)記者 曲哲涵 趙展慧 王觀葛 孟超
“訂單排到了明年4月！”打開電腦，接單系統(tǒng)的聲響格外悅耳動(dòng)聽，浙江華豐電動(dòng)工具有限公司銷售員周穎笑逐顏開。攻克有磁無刷電機(jī)項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)、在鋰電化方面獲得60多項(xiàng)專利……持續(xù)研發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)品迭代升級(jí)，盡管面臨全球新冠肺炎疫情影響，公司依然產(chǎn)銷兩旺。
創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)，這樣充滿活力的景象在全國各地、各行各業(yè)不斷涌現(xiàn)。
黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，黨的十八大以來，“全面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，落實(shí)鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通要求，推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。”
“十四五”開局之年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)有力。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
習(xí)近平總書記指出：“要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”
今年以來，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等不斷優(yōu)化。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，“老字號(hào)”煥新生。
溫濕傳感模塊讓瓜果蔬菜提質(zhì)增產(chǎn)，機(jī)械手包攬了組裝打包“一條龍”，全自動(dòng)分揀發(fā)貨程序解決快遞“爆倉”難題……插上自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化的翅膀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快更穩(wěn)。前三季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長20.1%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長19.3%。
新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、新動(dòng)能加快釋放，“新字號(hào)”動(dòng)力強(qiáng)。
11月份，比亞迪新能源車月銷量超9萬臺(tái)。今年以來，新動(dòng)能新業(yè)態(tài)新模式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展馬力更足。前10月，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長164%、51.9%、40.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.6%。
朝著“雙碳”目標(biāo)邁進(jìn)，“綠字號(hào)”發(fā)展快。
草原的風(fēng)、母親河的水，化作清潔電力，源源不斷輸往中原腹地……前三季度，青海黃河上游水電開發(fā)有限公司累計(jì)完成清潔能源發(fā)電441億千瓦時(shí)，可減排二氧化碳3228萬噸。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國清潔低碳安全高效的能源體系加速構(gòu)建，截至9月底，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比重提升至44.1%。
投資補(bǔ)短板力度加大，“民字號(hào)”廣覆蓋。
在國開行10億元中長期貸款支持下，蘭州七里河安寧污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目即將完工。“污水處理廠藏在地下，地上建公園！”蘭州市民張家瑜欣喜之情溢于言表。今年1至10月，我國社會(huì)領(lǐng)域投資進(jìn)一步聚焦惠民生補(bǔ)短板項(xiàng)目，其中衛(wèi)生、教育投資同比增長28.9%、10.1%。
——需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。
“雙11”當(dāng)天，2600多個(gè)品牌開售一小時(shí)成交額就超過去年全天；小長假，景區(qū)、商場(chǎng)、餐館等生意紅火……前三季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)80.5%，其中最終消費(fèi)支出貢獻(xiàn)率為64.8%。
——城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，繼續(xù)對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶、動(dòng)態(tài)清零；5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建加快向農(nóng)村延伸，鋪就鄉(xiāng)村發(fā)展“快車道”……前三季度，農(nóng)村居民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民人均收入比值比上年同期縮小0.05。
京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶鋪展高質(zhì)量發(fā)展畫卷，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)步伐加快……各區(qū)域板塊發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、良性互動(dòng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
做好加減乘除法，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要做好加減乘除法。加法就是發(fā)現(xiàn)和培育新增長點(diǎn)，減法就是壓縮落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能過剩，乘法就是全面推進(jìn)科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新，除法就是擴(kuò)大分子、縮小分母，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率，這是調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)四則運(yùn)算的最終目標(biāo)。”
今年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
全面提速做“加法”——數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新動(dòng)力。
今年以來，各地競(jìng)相進(jìn)軍數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高地”：北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，上半年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值同比增長20%；湖南培育企業(yè)級(jí)、行業(yè)級(jí)、區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過120個(gè)，前三季度累計(jì)帶動(dòng)“上云”中小企業(yè)38.3萬戶……圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)開展的技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)、制度創(chuàng)新，深刻地影響著供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，日益成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新動(dòng)力，助力打造發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)決壓實(shí)做“減法”——壓減落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能不打折扣。
今年以來，多地加大能源監(jiān)管力度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。鋼鐵大省河北自我加壓，將去產(chǎn)能范圍由鋼鐵、煤炭擴(kuò)展到水泥、平板玻璃等6個(gè)行業(yè)并全部提前超額完成壓減指標(biāo)，為裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展騰出更大空間。
多管齊下做“乘法”——科技、管理、市場(chǎng)、商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮。
支持大企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推廣科技項(xiàng)目“揭榜掛帥”機(jī)制；加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)金融支持；第130屆廣交會(huì)首次對(duì)境內(nèi)采購商開放，外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷市場(chǎng)有了新渠道……鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、合理配置市場(chǎng)資源，各項(xiàng)政策協(xié)同推進(jìn)、疊加發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供重要支撐。
促進(jìn)變革做“除法”——擴(kuò)大分子、縮小分母，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率。
智能化、數(shù)字化讓沈陽海爾冰箱智能工廠實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)品開發(fā)周期縮短30%以上、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高28%。今年1至10月，國有企業(yè)利潤總額同比增長47.6%，兩年平均增長14.1%。
繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繪就發(fā)展新圖景
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)”。
開局之年，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，接下來繼續(xù)做好這篇文章，我們有許多有利條件。
——制度優(yōu)勢(shì)為調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅(jiān)實(shí)保障。
“高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按100%加計(jì)扣除，最近還有制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅款的好政策。眼下從研發(fā)、生產(chǎn)到銷售，有這么給力的政策支持，我們沒有理由不去創(chuàng)新、再創(chuàng)新！”北京大清生物技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理何麗萍說。
“各項(xiàng)政策上下銜接、左右兼顧，能針對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)過程中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)‘集中火力’突破。”民生銀行首席研究員溫彬說，這充分彰顯了社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)。
——供給側(cè)改革為調(diào)結(jié)構(gòu)提供源源動(dòng)力。
藍(lán)天下，新疆溫泉縣越野滑雪場(chǎng)上的一輛雪蠟車格外醒目。這輛國內(nèi)首創(chuàng)、技術(shù)領(lǐng)先、完全國產(chǎn)、打著中國標(biāo)簽的雪蠟車，成為冰雪裝備器材產(chǎn)業(yè)努力打破進(jìn)口依賴的縮影。
“科研投入持續(xù)加大、體制機(jī)制不斷完善，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，將全面帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，要素市場(chǎng)改革不斷深化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，都將形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。”清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒說。
——構(gòu)建新發(fā)展格局為調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。
“我國具有超大規(guī)模市場(chǎng)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)主體數(shù)量多、活力旺；扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略部署，將進(jìn)一步促進(jìn)居民消費(fèi)增量提質(zhì)。”田軒認(rèn)為，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，能進(jìn)一步將生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)供給需求雙升級(jí)，并對(duì)優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)區(qū)域結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
咬定青山不放松，風(fēng)雨無阻向前行。堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、持之以恒轉(zhuǎn)方式，中國經(jīng)濟(jì)必將邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路！