宋才發：鑄牢新時代中華民族共同體意識
- 發布時間：2021-09-06 11:02:43
- 來源：中宏網
近日，中央民族工作會議在北京召開，中共中央總書記習近平同志出席會議并發表重要講話。習近平同志強調指出：“做好新時代黨的民族工作，要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。”“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”
中宏觀察家 宋才發
近日，中央民族大學法學院首任院長、中宏觀察家宋才發教授就相關話題接受本網記者采訪。
深刻理解鑄牢中華民族共同體意識的本質涵義
中宏網記者：習近平總書記在最近召開的中央民族工作會議上，強調“要把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作的主線。”請您談談“鑄牢中華民族共同體意識”的歷史價值和現實意義？
宋才發：中華民族共同體意識是中國近代覺醒的根源。中華民族這個歷史巨人的真正覺醒，是在近代國家人民遭逢外敵侵略、民族遭遇滅頂之災后才有的事情。1840年鴉片戰爭后，中華民族陷入水深火熱、災難深重的混亂局面。尤其是近代以降，中國境內各族人民面對帝國主義列強尤其是日本帝國主義強盜，對中國的瘋狂侵略、肆意搶劫和無惡不作，在國難當頭、民族共同的現實利益和長遠利益受到嚴峻威脅面前，中華兒女挺身而出共同結成了患難與共、甘苦與共的命運共同體。民族危機不僅激發了中華民族的覺醒，而且中華民族共同體意識也得以喚醒，成為促進各民族團結奮斗、實現民族獨立和人民解放的精神動力，增強了中華民族的凝聚力。傳承中華民族優秀文化傳統，近代以來的革命成果，由早期共產黨人參與并領導的“五四運動”，進一步增強了中國人民的中華民族共同體意識，使得各民族一體化的中華民族概念和觀念得以確立。1921年中國共產黨成立后，在“保衛中華”成為全民族抗戰動員口號的情勢下，中華民族共同體意識便成為鼓舞各族人民共同抗日的思想動力，前所未有地增強了中華民族復興的使命感和中華民族認同的歷史責任感。首屆中國人民政治協商會議通過的、起臨時憲法作用的《共同綱領》，宣告全體人民是“中華人民共和國”的新國民。中國人在中華民族的族稱下凝聚成為一個現代民族，這個被全體中國人認同的中華民族國民共同體，是一個具有現代“民族”“國族”性質的實體結構。在一系列血與火的考驗中，中華民族始終是代表各民族的總稱。這種在民族危難關頭結成的生死與共的命運共同體，就是各族人民的命運與中華民族命運息息相關的中華民族共同體。中華民族共同體涵蓋了歷史和現實的維度，具有現實與未來發展的價值取向，是一個與56個民族休戚相關的，一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。
中華民族共同體意識是現代中國精神力量之魂。中華民族原本就具有“全民一體”和“多元一體”的雙重屬性，兩者結合并相互制約形成的有機平衡狀態，有利于各民族群體的團結與統一，尤其是保障了中華民族作為一個共同體內部張力與合力之間的統一。如果只談“多元”，抑或不適當地突出多樣性中“差異性”的一面，就會促成差異性和張力的放大化。前些年在錯綜復雜的國際國內格局中，對少數民族及其少數民族問題在政策、認知和實踐的多個層面，被不適當地凸顯和人為地放大了。有些人不贊成中華民族一體化建設，他們往往以費孝通先生講的“中華民族多元一體”為依據，片面強調多元的基礎和優先地位，而將一體置于從屬的地位。一旦“全民一體”屬性被忽略，國家的相關民族政策就會在執行中走樣變形。中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之本、精神力量之魂。“一體”必須重于和高于“多元”，這是一個絕對不能動搖的政治原則問題。習近平同志對“多元”和“一體”專門做過闡釋：“我們講中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統一。”“多元不能固化、強化自己的民族差異，過分張揚民族個性，把本民族的認同置于中華民族的整體利益之上。”在未來相當長的一段時期內，必須通過制度建設和實施正確的民族政策，促使經由中華民族認同進而鞏固國家認同，扭轉已經出現的某些不適當的局面。中華民族共同體意識是中國精神力量之魂，“全民一體”屬性是中華民族凝聚力最有效的依托。
鑄牢“五個認同”是增強國家凝聚力的本質。對中華民族文化的認同包括兩個方面的內容：一個是對“本民族文化”的認同，另一個是對“中華文化”的認同。必須旗幟鮮明地指出，任何一個民族對本民族文化的認同，都是對中華文化認同的一部分。在任何時候、任何情況下，都不能僅僅認同本民族文化，必須同時認同共有的中華文化。必須守護好文化認同和價值共識這塊陣地，堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮，努力尋求民族文化與中華文化契合的最佳切入點，著力培育國民的中華民族共同體意識。國家認同在這里反映的是個人與國家的基本關系，即公民個人對國家的崇敬、認可和服從，這在本質上是一種政治認同。中國已經進入社會主義新時代，鑄牢中華民族共同體意識、增強國家凝聚力，無論如何離不開“五個認同”保駕護航，“五個認同”是維護國家統一、民族團結和社會穩定的思想基礎，是樹立中華民族共同體意識的底線。“五個認同”強調的是各民族對整體范圍中華民族共同體的認同意識，不同于相同民族內部的認同意識。只有當各民族認同自覺地轉化為“五個認同”，才有可能形成整體范圍意義上的中華民族共同體意識。中華民族共同體意識不只是對民族間的利益認同、統一國家的政治認同、多民族的文化認同，還包括民族交往交流交融中的價值認同。作為涵蓋“五個認同”理論結晶的中華民族共同體意識，既是構筑中華民族共有精神家園的底線，也是對中華民族共同體“認同范疇”與“意識范疇”整合歸納后的價值體現，更是建設中華民族共同體的思想基礎。
探尋新時代鑄牢中華民族共同體意識的現實路徑
中宏網記者：國家領導人在會議上強調，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的“綱”，所有工作都要向此聚焦。請您就如何鑄牢中華民族共同體意識談談您的看法？
宋才發：我認為在新時代鑄牢中華民族共同體意識，需要從如下三個方面探尋現實路徑：
第一，要在鞏固共有精神家園中鑄牢共同體意識。中華民族共有精神家園，是各民族認同和尊崇的安身立命之本，是各族人民鑄牢中華民族共同體意識的現實需要。所謂鞏固多民族國家共有精神家園抑或民族精神共同體意識，說到底就是要從根本上解決人們思想觀念中的國家認同、中華民族認同問題。人們思想觀念中的國家認同和中華民族認同，是涉及到國家固本強基的軟實力問題，軟實力是現代民族國家真正強大的重要標志。人們只有通過對國家構建的文明基礎、憲法精神以及國家構建的制度路徑、理論路徑、實踐路徑等的理論認知，才能對中華民族共同體有清晰的觀念，才能生成具有深刻認知的中華民族共同體意識。當下尤其需要通過國家治理體系和治理能力現代化建設，有意識地構建新時代的民族共同體精神。在中國特色社會主義新時代，不僅需要強化國民國家凝聚力精神紐帶的功能作用，而且要強化黨對國家治理體系和治理能力現代化的全面領導。新中國成立70多年來，黨領導全國人民創造了一個又一個史無前例的“中國奇跡”，各族人民經歷了從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史發展進程，中華民族偉大復興正在穩步前行。未來需要進一步鞏固和鑄牢中華民族共同體意識，尤其需要增強人們有關中華民族共同體形成發展的歷史記憶。最關鍵的是搞好民族團結，最管用的是爭取人心，要高舉各民族大團結的旗幟，堅持綿綿用力、久久為功，把加強民族團結作為戰略性、基礎性、長遠性工作來抓。
第二，要著力推進中華民族共同體意識理論體系構建。中國共產黨自1921年成立起，就把“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興、為全人類謀進步”作為歷史使命扛在肩上。中華民族這個統一的、穩定的民族實體，經歷了從自在階段到自覺階段、從多元一體到中華民族共同體的蛻變進化過程。推進中華民族共同體意識理論體系的構建，需要清醒地認識到從理論到實踐，從歷史到現實，從現在到未來，從內涵到外延，從宏觀到微觀，從具體到一般的分層次、多角度、全方位的研究是時代賦予的歷史使命。各族人民都是實現中華民族偉大復興的實踐主體，都是推進中華民族共同體意識理論體系構建的主體。迫切需要在今后的研究中，增強制度建設和鑄牢中華民族共同體意識的內在契合性，把中華民族共同體意識研究推向細化和深化；要通過批判、借鑒、吸收國外相關研究成果，為我所用提升我國社會治理法治化水平。民族法是基于公平公正原則制定的、調整民族關系、處理民族問題的法律，民族事務治理必須遵循公平公正原則和相互尊重原則，法治化的關鍵是要提高立法和執法質量，使法律法規具有公平性、科學性和可操作性。社會治理和民族事務治理必須體現人民性、以人民為中心，讓更多的社區居民和社會公眾參與到社會化治理活動中來，發揮從下到上的主體性、積極性和主動性。只有這樣，整個社會共同治理和國家共同體建設才能實現預期的目標。
第三，要在防范化解民族領域風險隱患的實踐中鑄牢共同體意識。習近平同志強調，要堅決防范民族領域重大風險隱患。要守住意識形態陣地，積極穩妥處理涉民族因素的意識形態問題，持續肅清民族分裂、宗教極端思想流毒。與此同時還要加強國際反恐合作，做好重點國家和地區、國際組織、海外少數民族華僑華人群體等的工作。鑄牢中華民族共同體意識是維護各民族根本利益的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，構建起維護國家統一和民族團結的堅固思想長城，各民族共同維護好國家安全和社會穩定，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，才能不斷實現各族人民對美好生活的向往，才能實現好、維護好、發展好各民族根本利益。只有鑄牢中華民族共同體意識，才能有效應對實現中華民族偉大復興過程中民族領域可能發生的風險挑戰，才能為黨和國家興旺發達、長治久安提供重要思想保證。鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。鑄牢中華民族共同體意識是實現中華民族偉大復興的必然要求，鑄牢中華民族共同體意識是鞏固和發展平等團結互助和諧社會主義民族關系的必然要求，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創新局面的必然要求，只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統一、民族因素和區域因素的有機結合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。